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湖南 | 2017-12-15 04:32:15:3
来源:三湘都市报 | 作者:黄京 | 编辑:丁虹

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原标题:西安行政效能改革:材料不全也应让市民"最多跑一次"

“浙江基层自创的一些做法,对西安很有借鉴意义。比如说对一些证照的办理,可以让市民做到零跑腿,市民在网上提交资料,最后由政府包邮的方式寄给群众。”浙江省委党校法治政府研究所所长、法学博士王晓杰教授在4月8日晚的西安电视问政现场分享浙江经验时,台下观众响起阵阵掌声。

“西安基层工作中存在等、靠、要思想”

哪些证照属于包邮范围?王晓杰教授告诉华商报记者,行政审批类,最后产生证照的服务,都可以包邮。现在浙江各地的做法并不一样,都是根据自己的实际情况来执行。

“我在西安市政府的行政效能改革方案中已经看到了证照包邮的内容,相信西安很快会执行。”王晓杰教授介绍,从问政短片中反映的问题,她感觉到西安基层工作中还存在“等、靠、要”思想,就是基层部门在具体执行中,还在等上级的政策。

“当国家统一的文件有规定,是基层部门应作为的时候,如果觉得流程不明确,可以创新流程,如果觉得机制不健全,可以创新机制。”王晓杰教授认为,创新的活力在基层要进一步激发出来,这是西安下一步“最多跑一次”革命要注意的着力点。

“容缺审批已写进西安行政效能改革方案”

“西安的工作节奏还是不够快,比如在理解‘最多跑一次’时,西安基层部门认为市民在材料齐全的时候,才‘最多跑一次’。”王晓杰介绍,而在浙江的“最多跑一次”中,基层自创了一种做法叫“容缺预审”,就是说在材料不齐全的情况下,把有的材料先进行审核,在办好证照的时候,把缺的材料补齐就可以直接领到证照。

王晓杰称,《行政许可法》里明确要求公民交材料办事部门要受理,如果材料不齐全必须当场告知,如果没有做到,就应该倒推行政办事的期限。期限一到,就构成行政不作为违法。她建议,“现在容缺审批已经写进了本次西安行政效能改革的方案中。西安市委市政府给的改革方案很先进,希望基层在执行过程中领会精髓,主动服务,主动作为。”

“ 浙江省要求‘最多跑一次’清单要在年底实现达到所有事项的80%,在浙江基层给自己加压加担子的氛围是很浓郁的。‘最多跑一次’改革,全国都在探索,西安这场效能革命刚刚开始。”王晓杰预测,无论是浙江省的改革,还是西安的改革,最后形成的做法,一定可以给全国带来可供借鉴的经验。 华商报记者 陈春平

(责编:左瑞、邓楠)

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